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  • 出版社:萬卷樓    新功能介紹
  • 出版日期:2005/02/01
  • 語言:繁體中文

 

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▲民進黨不再力挺,恐是柯文哲選舉的變數。(圖/記者陳家祥攝) 記者陳家祥/台北報導 台北市議會在10日結束11小時的馬拉松政黨協商,11日三讀通過後,台北市政府107年度預算總算出爐。柯文哲任內最後一次預算審查,共刪減20.8億、總刪幅為1.19%,較去年的0.66%還多;主計處表示,這是自2009年後,市議會刪減預算比例最高的年度。民進黨團總召許淑華直言,主要是市府許多政策無法說清楚,讓議會無法給預算;此外,公宅目標下修,也是預算減少的原因之一。 根據北市主計處統計,107年度北市地方總預算案,歲入計列1,643.79億,較原預算案1,648.55億元,減列4.76億元,約減0.29%;歲出計列1,725.52億元,較原預算案1,746.32億元,刪減20.80億元,約減1.19%。柯市府上台後自編3年預算,頭2年遭刪0.89%、0.66%,今年度遭刪1.19%為3年來最高,是9年來台北市政府預算遭議會刪除比率最高的一個年度。 柯市府上台3年 議會首次未動用表決權 此次也是柯市府任內,首次經朝野協商獲共識而未動用表決權。由於過去柯文哲多會得到民進黨支持,因此議會容易上演「反對」、「支持」的表決戰,但這次多透過協商就達成共識。向來挺柯的民進黨不再一昧護航,「柯綠」之間的關係值得後續關注。 根據觀察,柯文哲一年下來踩了不少民進黨「紅線」,赴上海出席雙城論壇大談兩岸一家親、兩岸命運共同體,引發綠營基層反感;此外,還因為雙城講稿事件、世大運衝突以及前瞻計畫等,砲打蔡英文與民進黨政府,甚至還質疑前總統陳水扁「裝病」,更難以讓綠營民代繼續支持。 ▼預算審查完畢後,柯文哲赴市議會致意。(圖/記者陳家祥攝) 柯總質詢嗆議員 吳碧珠籲議員嚴格把關 此外,總質詢時柯文哲屢次槓上議會,議長吳碧珠當時在總結時就直言「府會關係劍拔奴張、緊張萬分」,建議議員可以嚴格把關預算。也因此,各委員會初審時,對於市府無法交代清楚的預算案,皆暫擱詳問、不給濫編。大會二讀時,議員雖對部分暫擱預算有不同意見,但在朝野協商時皆達成共識,沒有動用表決權,顯見民進黨不再瞎挺柯市府。 民進黨不再一昧挺柯文哲 選舉年關係微妙 但許淑華表示,前3年柯市府重大預算包含處理五大案、南港機廠解約案等,民進黨立場都是相挺,遇上協商破局只好動用表決權;但此會期重大預算以公宅、市場改建、公托老人社福為主,都算民生性預算,沒有什麼政黨問題,「這是沒有動用表決案的原因。」 許淑華說,今年柯市府許多政策計畫不明就編預算,如AIT舊址規劃為音樂圖書中心,但地方對於規劃設計仍有疑議,規劃未定市府就夾帶62億元工程款,預算因此遭砍。公宅戶數下降,但工程款卻沒有跟著下修,預算理應刪減。而柯文哲過去稱不會綁標,但北捷成立物業管理公司,卻連合作公司富邦等都找好了才到議會說明,擺明球員兼裁判,預算才會被議會全數刪除。 此外,此次柯文哲「小金庫」二備金也遭到刪減。許淑華說,過去柯市府編列12.5億二備金,但平均每年花7億,「其實也不用給這麼多」;其次,過去柯文哲「不濫用」的承諾都跳票,「柯文哲也知道亂用的這件事情被議會都知道,等於給議會的承諾都破功,要再來說服議會就是不可能」。許淑華認為,此次民進黨支持刪減預算僅是就是論事。

▲美國指控俄羅斯違反《中程核子武力條約》。圖為蘇聯設計的RT-2PM白楊飛彈。(圖/翻攝自維基百科) 國際中心/綜合報導 美國五角大廈官員宣稱,自2012年開始就知道,俄羅斯違反了1987年共同簽署的《中程核子武力條約》(INF),目前軍方已經開始研發地面發射並具備道路機動性的中程飛彈系統。川普也要求再次召開「特別核查委員會」(Special Verification Commission)解決這項衝突。 據美國《華盛頓郵報》(The Washington Post)報導,如果俄羅斯不願放棄部署核武的話,美國就會研發《中程核子武力條約》當中被要求銷毀的飛彈,向俄方表示「不是只有你們是唯一可以玩的這種遊戲的人」。美方官員說,近幾周已將武器研發方案知會俄羅斯,告訴俄方如果遵守條約,美國願意放棄。「我們必須告訴他們,違反條約將付出軍事代價。」 美國國會也預計通過國防政策法案,授權國防部投入5800萬美元(約新台幣17.4億元),研發新型地面發射的巡航導彈,來報付俄羅斯違反條約的行為。不過一名俄羅斯官員表示,「違約的是美國而不是我們,因為美方在歐洲設置飛彈防禦系統。俄羅斯總統普丁已經說,如果美國退出條約,俄國就會做出『對等的回應』。」 美國國會中的民主黨議員支持政府為挽救條約所作的努力,不過他們也質疑研製飛彈來對抗俄羅斯的必要性。民主黨議員班·卡定(Benjamin L. Cardin)表示,我們知道俄羅斯沒有遵守條約,但我們希望他們留在INF,我不贊成通過研製武器對付他們,因為這可能只會加速衝突的發生而已。」 北約表示俄國最近部署SSC-X-8陸基巡航導彈違反條約,不過俄羅斯否認這項指控。俄羅斯說,「美國在波蘭和羅馬尼亞部署愛國者飛彈系統才是違反條約。」美國國防部長馬提斯(Jim Mattis)在布魯塞爾開會時告訴北約盟友,「我們堅定相信,俄羅斯違反中程核飛彈條約,我們努力的目標是讓俄羅斯重新遵守條約,而不是讓俄國毀約走人。」 ▼俄羅斯去年在境內部署新型的SSC-X-8陸基巡航導彈,美國認為此舉違反條約。(圖/翻攝自維基百科)

▲立法委員陳其邁認為,降低空氣污染,是政府無可迴避的責任。 圖、文/陳其邁服務處提供 空污一向是高雄的重大挑戰。1217反空污高雄大遊行前夕,民間團體提出「環我呼吸權,空污零容忍」五大反空污訴求。立法委員陳其邁認為,降低空氣污染,是政府無可迴避的責任,也是朝野最大共識,政府應多管齊下,降低空污。 針對固定污染源,陳其邁要求,台電、中鋼、中油等三大國營企業應改善設施與製程,加強空污減量,並與中央合作,邀集學者專家、環保團體共同研擬可行降污方案,逐年將空污排放減量。陳其邁也要求,考量到產業量能,中鋼應儘速將1、2號煉焦爐改為乾式,1號煉焦爐於1977年設置,應儘速更新。也爭取中央專案補助,將煤礦砂改為室內貯存。之前陳其邁已要求台電興達電廠於112年前加速汰除一號到四號燃煤機組,大林電廠的超超臨界燃煤機組加裝「濕式靜電集塵器」。對環評許可核准的數量與實際排放量「差異大」的個案,將會逐一檢討改善,降低污染物的排放量。 而移動污染源,陳其邁認為,應分階段公告禁行二行程機車,最遲在2020年以前全面禁行二行程機車。並推動在地電動車產業發展,營造電動機車友善環境,逐步推動高雄市成為全台第一個電動機車城市;柴油車的部分,至上月底,高雄還有93945輛柴油車,排放的廢氣對市民健康影響甚大,未來會配合環保署政策,加速推動一、二期大型老舊柴油車汰換。政府也要積極鼓勵民眾搭乘大眾運輸,增加搭乘率,減少移動汚染源的排放量。 移動污染源除了大家熟知的汽機車外,其實高雄港的船舶排放的廢氣也是移動性污染源的主要來源之一,目前高雄港已建有十一座岸電系統,但使用率低。陳其邁認為,未來有岸電系統的船舶停泊高雄港時,應提高使用岸電系統。同時協同中油及港務局,推動沒有岸電系統的船舶使用低硫燃油。 陳其邁表示,雖然空汙費費率係由中央統一訂定,但為了落實汙染者付費的公平正義,未來空污法的修法,將會要求提高空污費及分配地方的比例,並編列預算,進行汙染工廠附近居民流行病學及健康風險影響追蹤調查。陳其邁將持續推動高雄市設立「空氣品質維護區」,整合管理污染源,限制移動及固定污染源排放,禁止二行程機車、高污染柴油車進入,改善空氣品質,保障市民健康。 因應智慧城市時代到來,陳其邁認為應要運用大數據、人工智能分析預測空品狀況,進行調控,降低污染。透過智慧城市的全面數據監測,避免惡意排放,並主動公布各項監測數據,向大眾說明。最重要的是,高雄未來應借鑑國外經驗,成立「高雄市空氣品質管制委員會」,由副市長親自督導,跨局處協調,並加入民間代表,加強民間參與,共同守護市民呼吸的權利!


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